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在挤出实体经济同时,污染企业金融化还因加剧企业短视化、阻碍其绿色转型对环境产生严重负外部性,如何抑制污染企业金融化对于实体经济发展以及环境改善具有重要意义。法制建设在环境治理中具有基础性作用,本文基于新《环境保护法》施行这一准自然实验,运用双重差分方法考察这一环境法制建设冲击如何影响污染企业金融化。实证结果表明,新《环境保护法》引致的环境法制建设冲击显著抑制了污染企业的金融化。进一步地,新《环境保护法》这一金融化抑制效应主要通过以下渠道发生作用:其一,从长期来看,新《环境保护法》显著促进了污染企业实体投资规模的增加;其二,新《环境保护法》扭转了污染企业的短视化行为,引导其加快绿色转型升级以实现长期健康发展,环境资本支出以及绿色创新产出显著增多。异质性分析表明,在环境规制执行力度较强地区,新《环境保护法》对污染企业的金融化抑制作用相对更大;当行业竞争度较高、企业为非国有企业或经营绩效相对较好时,新《环境保护法》的金融化抑制效应相对更强。本文的研究清晰地识别出新《环境保护法》引致的环境法制建设冲击与污染企业金融化之间的因果关系及作用机理,从法制建设角度为理解污染企业金融化形成机制及化解路径提供了新的视角,对进一步引导实体企业"脱虚向实"以及绿色转型也具有重要现实意义。
Abstract:While squeezing out the real economy, the financialization of polluting companies also has serious negative externalities to the environment due to aggravated short-sightedness of companies and hindering their green transformation. How to restrain the financialization of polluting companies is of great significance to the development of the real economy and the improvement of the environment. Legal system construction has a fundamental role in environmental governance. Based on the implementation of the new “Environmental Protection Law”, this quasi-natural experiment uses a double difference method to investigate how this impact of environmental legal system construction affects the financialization of polluting companies. The empirical results show that the impact of environmental legal system construction caused by the new “Environmental Protection Law” has significantly restrained the degree of financialization of polluting companies. Furthermore, the financial restraint effect of the new Environmental Protection Law mainly acts through the following channels: First, in the long term, the new Environmental Protection Law has significantly contributed to an increase in the scale of the real capital investment in polluting industries. Second, the new environmental protection law has reversed the short-sighted behavior of polluting companies and guided them to accelerate green transformation and upgrading to achieve long-term and healthy development. Environmental capital expenditures and green innovation output have increased significantly. The analysis of heterogeneity shows that in areas where the enforcement of environmental regulations is strong, the new environmental protection law has a relatively greater restraint on the financialization of polluting companies; when the industry is highly competitive, the company is a non-state-owned enterprise, or the business performance is relatively good, the financial restraint effect of the new environmental protection law is relatively stronger. This paper clearly identifies the causal relationship and mechanism between the impact of environmental legal system construction caused by the new environmental protection law and the financialization of polluting companies. From the perspective of legal system construction, it provides a new perspective for understanding the financialization mechanism and resolution path of polluting companies. It has important practical significance for further guiding the entity enterprises to “depart from the virtual to the real” and green transformation.
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(1)本文参考Deschênes等(2017)、齐绍洲等(2018)的研究,以1995年分行业SO2排放占比作为高污染行业的划分依据,如果某行业的SO2排放占全国总排放量的比重超过5%,则认为该行业属于高污染行业。
(2)比如淮河治污,环评风暴,“两会”、阅兵、奥运会、APEC会议等期间的大气治理专项行动,城市黑臭水体专项整治督查,环保部约谈,京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案等等。
(3)受篇幅所限,控制变量估计结果未列出,有需要者可向作者索取。
(4)考虑到金融及社会管理等行业的特殊性,我们在样本中不包括上述行业,此外,我们也剔除了行业控制变量缺失较为严重的部分二级行业。
(5)限于篇幅,本文并未全部列出所选环境文本词库,有需要者可向作者索取。另外,值得指出的是,对于少数包含上述词汇但并非代表环境治理的情况,我们运用正则表达式进行了剔除,比如“营商环境治理”“创新环境治理”“创新生态环境”等;此外,诸如“PM2.5”“PM10”“COD”“VOCs”等包含英文字母的词汇,我们同时考虑了大小写字母等各种组合情形。
(6)值得指出的是,借鉴Chen等(2018)的方法,本文基于词汇所在句子字数而非词频来构造政府环境规制变量,从而能够更加准确地保留源文本的语义。
基本信息:
DOI:
中图分类号:F832.51;D922.68
引用信息:
[1]丁海,石大千,朱文博.环境法制建设与污染企业金融化——基于新《环境保护法》出台的准自然实验[J].金融学季刊,2021,15(04):83-116.
基金信息: